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中共上海机场(集团)有限公司委员会
关于巡视整改进展情况的通报
发布时间:2019-07-30
       根据市委统一部署,市委第十巡视组于2019年9月26日至12月20日对机场集团党委进行了巡视,并于2020年3月6日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
  一、强化党委主体责任,增强巡视整改的高度自觉
  机场集团党委以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把组织落实好巡视整改工作,作为全集团一项重要而紧迫的政治任务,不折不扣地抓好巡视整改落实。
  (一)提升政治站位,强化政治责任
  3月6日市委巡视意见反馈后,机场集团党委高度重视,迅速召开了党委会,开展班子专题理论学习,认真对照市委巡视反馈意见,研究讨论巡视整改工作思路、方式和责任分工。通过认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,领会市委对巡视整改工作的部署要求,把思想和行动统一到巡视整改要求上来,为巡视整改打好思想基础,坚定了决心和信心。3月20日,机场集团党委召集各大单位班子和职能部门,召开巡视整改落实动员会,动员各级党组织和广大党员干部统一思想,提高认识,强化全面从严治党责任,做到从严从实从细抓紧整改落实,强化巡视整改落实和成果运用,扎实做好“后半篇文章”,为机场集团高质量发展提供坚强政治保证。
  (二)加强组织领导,抓好部署推进
  机场集团党委全面履行党委主体责任,党委书记、董事长作为第一责任人,亲自主抓整改落实工作,对巡视整改工作进行专题研究部署,提出了“问题导向、依法依规、分类分级、上下联动”的工作原则,研究制定《集团党委关于市委巡视反馈意见巡视整改落实工作的方案》《巡视整改工作推进节点表》等文件,组建了工作专班,形成了推进机制,明确了落实责任。由集团党委书记、董事长担任巡视整改工作领导小组(以下简称“领导小组”)组长,全面领导巡视整改工作,由班子成员按照职责分工牵头,同步成立7个专项整改工作组,负责具体问题整改推进,督导下级党组织落实责任。各级党组织同步对接集团层面建立工作机构;各级纪检部门针对重点领域和重点环节,加强了监督检查、跟踪问效和执纪问责。机场集团党委对整改立足于“全”和“严”,把巡视发现的问题和提出的意见、建议等全部纳入整改范围,确保市委巡视反馈意见和事项件件有回音、事事有着落。截至目前,已召开2次领导小组会议、3次办公室会议、2次党委书记例会以及1次巡视整改工作推进会,并按期召开了巡视整改专题民主生活会。同时,贯彻落实中央和市委市政府的部署,统筹兼顾好疫情防控、企业改革发展和巡视整改落实,做到两手抓、两手硬。
  (三)健全长效机制,防止发生反弹
  机场集团党委巡视整改坚持问题导向,逐条分析巡视反馈意见,明确了4个方面55个问题,研究整理出124条整改措施,确定了责任领导、部门和时限。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立行立改,迅速整改到位;对薄弱环节、反映突出的问题,集中力量进行整改;对需要一定时间去解决的问题,拿出具体的措施和办法,限时完成;需要长期努力逐步解决的,制订“路线图”,分期逐步解决。不仅着眼于治标,更注重治本,做到标本兼治。注意把整体问题与个体问题、纪律问题与作风问题、巡视问题和当前问题结合起来,同步思考、采取措施。坚持集中整改与长期整改相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与建章立制相结合,举一反三,注重从“面”上挖掘“根”的问题,把巡视整改措施制度化、长效化,把巡视整改中形成的好经验、好做法,健全完善上升为制度规范,狠抓落实,促进机场集团整体发展和管理水平的提高。
  据统计,截至目前,巡视反馈的55项问题已经整改34项。提出整改措施124条,已经完成89条。通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理13人。已新建制度14项,修订完善18项,拟修订和完善13项。
  二、巡视整改进展情况
  (一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神不够深入,贯彻落实党中央、市委市政府决策部署存在不足的整改
  1.针对落实“长三角一体化发展”和“民航强国”战略部署不到位的问题
  一是认真学习贯彻习近平总书记考察上海的重要讲话精神,加强重大项目谋划,加强前瞻性思考,推进上海国际航空枢纽建设。浦东机场将按照2030年满足年旅客吞吐量1.3亿人次、货邮吞吐量590万吨开展新一轮规划和建设;继续做强辐射中转功能,积极开展浦东机场四期扩建工程前期研究,为四期主体工程启动建设奠定基础。推动长三角机场群整体协同发展,已开展《提升浦东机场枢纽中转功能》重点课题研究,研究未来跨航司、跨联盟的新合作模式,创造良好的中转条件,提升中转率和辐射中转功能;积极参与研究和编制《长三角民航协同发展战略规划之“上海篇”(2020-2035)》,努力拓展上海航空枢纽面向长三角的辐射功能,开展《跨区域条件下的南通新机场投资建设运作模式研究》,计划9月完成结题报告。
  二是积极推进非航和临空产业发展,注重持续开发机场商业、广告等非航项目,收益较上一轮有大幅提升;年内启动建设虹桥机场2个配套酒店项目;积极发展产融结合的新型非航业务,推进资金结算中心实体化运营;努力优化营商环境,一季度减免航空公司航空性收入0.4亿元,对非公中小租户免除2、3月份物业租金及保底经营权费共计1.38亿元,与中小租户共克时艰。整体谋划临空产业开发,已制定临空公司中长期战略发展规划;加快虹桥东片区综合开发相关土地整理工作。推进浦东2000亩临空土地规划、开发和建设,已与商飞公司、临港集团共同商定,三方合作开发该区域;加快产业规划和国土空间规划编制,开展概念规划和重点区域城市设计,以及特殊综保区域控制性详细规划初步方案编制,计划年内完成。
  三是积极拓展货运市场。切实扩大与货运航司的合作,围绕市场动态、运营困难和未来发展等方面加深沟通,建立定期交流机制;与民航华东局积极协调定期航班时刻,支持顺丰航空等新开全货机航线;发展跨境电商业务,浦东机场货运站新引入3家跨境电商客户,提升跨境电商公共库处理能力和运作效率,改造项目已启动;推动浦东机场超级货站建设和虹桥东片区国际货站迁建工程项目建设,优化关检融合查验流程,提升货运生产保障能力;全力保障防疫物资运输,解决浦东机场西货运区货机错位停靠问题,推动民航华东局在浦东机场错峰安排货班时刻,有效缓解货机机位不足和夜间货班积压的问题。上海机场货运保障为全球疫情防控贡献中国力量,出港物资运输航班架次持续攀高。
  2.针对机场安全管理存在薄弱环节的问题
  一是进一步运用风险管理手段,对不安全事件的安全风险、措施有效性、制度完整性进行评估,优化完善管理制度和操作规程,加大对相关标准、制度落实执行情况的监督检查,对2016年以来先后发生的5起安全管理事件的处理情况作复核,并组织开展特种车辆设备安全管理专项整治,健全特种车辆设备使用管理长效机制。对以往不安全事件组织“回头看”,围绕事件原因分析、责任追究、整改措施、全员警示教育等方面“再检查、再确认”,确保所有整改措施落实到位,安全隐患查治彻底,形成闭环。
  二是进一步加强监督检查。组织开展了机坪运行安全专项整治,健全机坪运行管理委员会工作机制,发挥机场管理机构对机坪运行实施动态监督、检查、协调、指挥作用;强化风险和隐患双重治理,重点围绕航空器机坪运行、航空保障作业、机坪设施设备管理、机坪检查等开展了排查整治,将风险管理嵌入保障工作环节;加强人员资质能力建设;加快推动航空器地面服务靠机设备改装等新技术应用;修订完善《机坪运行管理手册》,明确驻场单位、航空公司各自的责任和义务,建立健全长效管控机制。
  三是进一步加大“5+X”全覆盖安全理念的宣传教育力度,修订2020年集团安全生产责任书,实现安全工作目标“全行业”覆盖,增设个性化指标,增强了责任书的针对性;修订2020年机场集团安全工作考核评分细则,加强对二级单位、三级单位的年度安全考核力度,加大考核抽查比例,把考核工作深入一线、深入基层,确保各项安全责任层层传递。
  3.针对落实全国国有企业党的建设工作会议精神不到位的问题
  一是强化制度执行。开展对“三重一大”执行情况排摸,修订《集团公司“三重一大”决策实施办法》《集团公司党委议事决策规则》,进一步完善“三重一大”决策事项范围和相关事项的界定标准,同步起草《关于落实集团公司党委研究讨论前置程序实施意见》等制度,完善党委前置讨论程序的事项清单;相关公司党委对下属单位“三重一大”决策内容和前置程序事项界定不清的问题开展调查梳理并已完成整改;做好举一反三,要求各大单位对所有下属党委建制的单位执行“三重一大”“党委议事规则”开展自查自纠,发现问题及时整改并完善制度。
  二是持续推动下属企业落实党的领导融入公司治理要求。对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,全面梳理集团下属投资企业党组织书记、董事长任职情况,推动完成下属企业党组织书记人选调整,确保符合规定;修订《集团公司干部管理规定》,增加了下属独立法人企业党组织书记及董事长配备的要求。已责成问题集中的个别直属单位党委加快推动相关工作;同步开展全集团范围的排摸与整改工作,确保党建入章全面落地。
  (二)关于履行全面从严治党“两个责任”不够到位的整改
  1.针对落实管党治党主体意识不强,责任落实不到位的问题
  一是完善集团党委研究管党治党工作机制,明确每年两次召开党风廉政形势专题分析会议,专题研究分析廉政形势、查摆突出问题。4月10日集团党委召开年度第一次党风廉政形势专题分析会议,学习十九届中央纪委四次全会和十一届市纪委四次全会精神、听取2019年度集团公司纪律审查工作报告,研究分析集团党风廉政形势和存在的突出问题,进一步明确年度集团党风廉政建设工作要求。
  二是深化推进班子成员“一岗双责”。按照市委《关于落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任制的意见》和《集团公司深化各级领导班子成员全面从严治党“一岗双责”的意见》要求,围绕市委巡视反馈的问题以及集团公司2019年信访、巡察、审计发现的廉洁风险问题,梳理形成2020年度集团领导班子成员的“一岗双责”问题责任项目清单,班子成员也分别制订个人党风廉政建设责任制的工作方案,突出各自分管领域廉洁风险防控重点和分管范围内党员干部教育管理重点。
  三是进一步推进党风廉政建设党委主体责任落实,在每年集团党风廉政建设大会上对党风廉政建设责任制工作进行专门总结部署。把直属单位落实党风廉政建设主体责任情况作为党建工作考核重要内容,加强对各直属单位党委落实主体责任情况的日常监督检查。
  四是督促下属单位落实责任制考核问题的整改,对涉及检查考核发现的“一岗双责”问题一直未整改的直属单位提出整改要求。相关单位深入剖析近年来在“一岗双责”工作落实中存在的问题,完善了相关制度,结合岗位职责制定了2020年度个人党风廉政建设责任制工作方案。
  五是修订《集团公司干部管理规定》,进一步明确纪委书记配备要求、规范领导班子职务设置,促进“四责协同”机制有效落实,保障纪检干部更好聚焦监督执纪问责的主业;全面梳理直属单位纪委书记兼职情况,根据排查情况逐步调整和减少纪委书记兼职,党委书记兼任纪委书记的直属单位7月底前均将整改到位。
  2.针对纪委履行监督责任不够严格,执纪问责不够有力的问题
  一是集团纪委制定了集团违规违纪典型案例通报工作机制,明确通报对象及范围。在全集团范围内组织开展“增强法纪意识,廉洁从业作表率”为主题的警示教育月活动,并对近年来集团范围内的违纪违法典型案例进行梳理,形成案例汇编下发学习,强化广大干部员工的职业操守、法纪意识,增强“不想腐”的自觉。
  二是严格执行工程、采购等重点领域风险防控建设相关制度。集团纪委计划于2020年下半年对集团公司《关于全面开展廉洁风险防控工作的指导意见》和《采购和招商监督管理规定》两项制度执行情况开展专项监督检查,并对检查发现的问题,督促整改落实。强化综合监督联席会议平台建设,加强集团党风廉政建设和反腐败工作协调,推动行政部门建立完善集团工程、采购等重点领域风险防控制度机制,形成监督合力。
  三是召开集团纪委全会,学习领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,强化责任担当,坚守党性原则,增强履行纪委监督执纪问责职责的自觉性和原则性。集团纪委加强对下级纪委执纪工作指导和督促检查,确保党政纪处分定性量纪准确并落到实处。同时,健全完善了采购招标、工程项目管理、供应商管理、合同管理等方面的5项制度并开展了廉洁从业专题教育,对下属单位客户业务洽谈流程进行了细化完善。针对党员教育管理工作失职,制度执行存在盲点漏洞等方面问题,相关单位认真反思,从夯实主体责任、加强党员教育、强化个人重要事项报告和加强日常监督检查等方面落实整改。
  3.针对执行中央八项规定精神不细不严,违规问题禁而不止的问题
  一是进一步规范集团招待管理工作,修订集团公司《关于合理确定并严格规范领导人员履职待遇、业务支出的实施细则》,注重“两个全覆盖”,即:集团公司领导人员各项履职待遇及业务接待规范的全覆盖,集团本部及各直属单位的全覆盖,进一步规范了业务招待工作,细化、固化、可视化招待业务流程,健全台账。同时严格业务招待事项报销环节。集团公司将积极强化过程控制,实施基于OA平台业务接待工作管理模式,已做好上线准备,将根据信息化试运行效果,在集团作全范围推广和要求。
  二是集团工会完成修订《集团公司工会慰问职工工作实施细则》并下发各大单位,进一步明确全体工会会员住院慰问标准,规范慰问职工审批报销流程。对集团公司下属各单位的慰问标准进行了梳理排查,要求下属各级工会参照《实施细则》执行,或结合实际,明确慰问职工细则规定。
  三是统一履职待遇和业务支出标准。梳理集团下属公司履职待遇执行标准,根据国资控股、集团控股等不同情况,明确相应标准。
  四是关于领导干部以值班用房名义变相超标占用办公用房以及违规发放津补贴问题,已责令所涉直属单位立即停发,责成组织人事部作出深刻书面检查;停用领导干部值班用房,并按使用功能调整具备相应条件的房间用于公用值班室。该单位党委对相关责任人给予提醒谈话。关于公务接待隐形变异问题,所涉单位由办公室、财务部、食堂管理单位联合对食堂公务接待活动作了检查,该单位分管领导对相关责任人进行了教育谈话。该单位制定《关于进一步规范业务招待管理的通知》,严控接待标准、严格接待事项、规范接待流程。
  (三)关于党建工作责任压得不实,干部人才队伍建设存在短板的整改
  1.针对党委班子理论学习重视不够的问题
  集团公司党委于3月研究制定了2020年党委理论学习中心组学习计划,已经党委会审议通过并下发各大单位,突出党的理论学习、企业改革、高质量发展讨论等内容。3月,领导班子成员集中深入学习领会了习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控工作与经济社会发展的重要讲话精神,并作交流研讨。4月,集团党委中心组学习充分结合本集团改革发展实际,围绕薪酬激励研究与探讨,开展了深入的讨论交流。为贯彻落实“四史”学习教育活动,集团党委分别于6月上旬、7月上旬组织中心组扩大学习会,邀请专家作中国共产党党史、上海城市和机场发展史的讲座。同时,制定《集团党委理论学习中心组学习实施意见》,进一步明确各级党委中心组学习的责任、方式,研讨交流的要求等内容,将以抽查、列席、上报文件等多种形式开展对下级各大单位党组织的督导,集团党办已派人列席指导了虹桥公司党委5月份中心组学习。修订《党委议事规则》,对党委会研究讨论、记录等作进一步明确,并编制《党委会工作记录规范》指导各级党委同步加强党委会规范化建设。
  2.针对基层党组织建设存在薄弱环节的问题
  一是对照党章党规对党组织变更和设立不合规的直属单位的情况作调研,研究提出了“撤销党组、纪检组,成立党委、纪委”的意见,后续还将按照党内制度规范,落实民主程序,指导该单位召开党员大会,选举产生第一届两委班子。
  二是严格落实“四个同步”,在企业深化改革过程中规范基层党组织设置。集团党委、相关二级责任党组织根据隶属关系,综合考虑相关单位的管理职能、管理幅度、员工人数等,逐个对不符合规定的党组织提出整改措施。目前,相关二级责任党组织已落实整改。
  三是在学习对照《上海市党的基层组织选举工作实施细则》的基础上,向尚未召开党代会的直属单位党委发出整改通知,要求重新研究提交选举工作方案,以召开党员大会的形式开展换届工作;对已召开党员代表大会完成换届的直属单位党委,要求在党委任期内改为党员大会形式落实各项工作,做到即知即改。此外,在全集团范围内进一步梳理排查了各级党委召开党员大会的规范性。
  四是加强对基层党建工作动态跟踪、分级指导,促进工作成效。对照中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的精神,认真梳理现有工作方式,防止形式主义、官僚主义,结合贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,开展多层级调查研究,明确基层党组织对工作指导的需求,编制“集团党委有关贯彻落实基层组织条例的实施意见”,规范党委工作部门对基层党建的督查检查,体现更加科学的基层党建考核方式。坚持深化党建示范点、书记沙龙等平台建设,进一步严格落实党的组织生活各项制度,优化党建工作考核机制,下功夫解决基层党建考核过多、过度留痕等问题,切实为基层减负,推动基层党建工作提质增效。
  3.针对选人用人把关不严,人才队伍建设乏力的问题
  一是严格贯彻落实中央和市委关于选人用人及干部人事改革的总体要求,修订《集团公司干部管理规定》,进一步强调政治标准考察、优化干部选拔任用方式,强化对下属单位干部工作的监督指导;出台《关于进一步激励集团公司干部新时代新担当新作为的实施意见》,鼓励干部坚定改革信心、勇于担当作为,鲜明树立重实干重实绩的用人导向。
  二是开展干部年龄结构工作调研,组织召开干部大会,对年轻干部发现培养选拔工作进行再动员、再部署、再督促。要求各级党委充分重视年轻干部工作,持续贯彻落实《进一步加强优秀年轻干部发现培养选拔工作的意见》,加强“英才、优才、专才”队伍建设,2020年3月以来全集团累计提任9名80后中层干部,年轻干部队伍数量已有所增加;下一步将结合正在进行的班子任期考核工作,组织实施对股份、虹桥两场公司的领导班子作调整,使干部年龄结构配置更加合理。
  三是坚持执行集团公司《进一步规范开展干部任职交流工作的意见》,今年将结合直属单位党政领导班子任期考核情况和优化干部结构需要,加大干部交流工作力度,以有效提升干部跨单位、跨领域交流比例;在前期试点基础上,进一步健全完善干部岗位级别管理体系,拓宽专业技术人才成长晋升通道,夯实选人用人源头基础;持续加大外部人才引进力度,今年以来3家直属单位根据实际需要,已分别引进了5名中高层干部,涉及产业运营、项目开发、战略研究等多个专业领域;正在开展“市场化选人用人机制”课题的研究,以健全完善干部人才市场化选聘及管理制度,拓宽干部来源,填补非航产业及市场化经营人才空缺。
  四是加强对下级党组织选人用人工作指导,责成违反干部选拔任用程序的下属单位党委作出深刻书面检查,组织班子成员认真学习党委议事规则、掌握议事程序、明确议事要求,进一步提高思想认知,增强贯彻民主集中制的自觉性;严格规范党委议事程序,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则进行集体议事,确保会议资料提前送达、会上广泛听取意见、议题逐项讨论表决、一把手末位表态,避免今后再次出现类似问题。
  五是修订《亲属回避工作指导意见》,进一步扩大申报亲属范围,严格执行回避规定;修订《干部人事档案管理办法》《教育培训管理规定》《中层干部社会组织兼职管理办法》,从制度层面落实上级关于干部管理、教育培训等工作的最新要求。
  (四)关于重点领域存在廉洁风险,防控力度不够的整改
  1.针对重点领域廉洁风险防控不到位的问题
  一是按照“管办需分离”的原则,建立健全分级集中采购体系(含工程建设领域)。集团公司组建采购中心,二级单位也设置专门的采购部门,对三级单位的采购职能作了调整。截至2020年1月,各级采购部门人员基本配备到位,形成一支近120人的专业化采购管理队伍;明确各级采购部门的职责分工,采购管理、实施和需求等职能有效分离,建立有效的相互监督制约机制。
  二是加大项目设计变更管控力度继续强化执行《集团公司工程建设项目变更管理办法》。2020年4月印发《关于加强工程项目设计变更管理的通知》,自5月起各大单位定期上报设计变更情况汇总,重点总结项目变更的合规性并于每月作专题汇报。已责成巡视发现的项目设计变更先实施后审批或未按规定履行审批程序等问题责任单位作出了深刻书面检查,2020年3月工程管理系统上线,在制度基础上,运用信息化手段规范变更流程。
  三是进一步加强对采购方式的审核。要求各级单位对照《集团公司采购管理办法》,对本单位采购管理制度中的应公开非公开和单一来源采购方式的标准和适用条件进行梳理完善,建立采购方式合规性的审核机制,所有应公开未公开和单一来源采购的项目均要经过本单位“三重一大”决策程序审批;加强监督检查,每半年逐级开展一次对下级单位的采购合规性检查;加大采购项目审核力度,建立重大项目会审机制,重大项目招标前,集团公司分管领导必须召开招标策略会,对项目入围资质、星号条款、评分办法等关键条款组织会审,防止出现单个部门裁量权过大或由于工作失误导致出现重大偏差情况的产生。
  四是修订集团公司专家库和供应商库管理办法,明确各级管理主体责任,细化入库和出库标准及流程。已完成基础性项目分类工作,2020年9月底前对两库作重新入库,同步完成清理工作。
  2.针对巡视整改落实不彻底,招投标问题边改边犯的问题
  一是强化采购管理力度。继续完善采购管理体系建设,构建二级、三级单位分级采购机构,推动采购管理从分散向集中管理转变。建立统一的集中采购流程,健全与纪检、巡察、审计等部门的联动机制,强化问题分析研判,形成监督合力。加强基础管理,多措并举强化采购队伍的专业化管理,建设集团采购信息系统平台,使采购流程可追溯,实现精细化管理。根据集团2020年度采购计划,已纳入进场交易、一级集采、二级集采范围的采购项目金额,占全年采购总预算70%以上。
  二是重点整治评标过程不规范和围串标等问题。对相关招投标项目作逐一分析研判,对存在问题的供应商分别给予列入不良供应商黑名单、永久停止交易资格等处理。基本建成集中开评标室,今后集团范围内非进场交易的公开招标项目,均须在集中开评标室进行开评标,实行全流程“留痕”管理。对招标代理机构作了重新选聘,代理机构数量由26家减少到10家,业务能力和人员素质明显提高。制定《集团公司招标代理机构差错管理办法》,加强对招标代理机构工作质量的管控。制定下发集团公司《不良行为供应商管理办法》,建立供应商黑名单制度,形成对围串标、弄虚作假等违法违规行为的有效震慑。
  三是加强项目建设的合规性管理。要求各工程部门管理人员严格执行国家建设管理程序,抓好主体责任的落实。2020年4月,集团公司组织各大单位对2017年以来总投资400万元及以上项目作了建设程序合规性自查,重点关注程序有无倒置,建设工程规划许可证、施工许可证、竣工验收证明等法定证照是否齐备。经查,各大单位未发现重大的建设程序倒置问题,自查范围内的工程项目证照基本齐备或正在办理。
  三、下一步工作打算
  经过三个月的集中整改,目前已取得阶段性成效,但还需要继续努力、不断深化。我们将以这次巡视整改为新的起点,把持续整改与集团公司长远发展结合起来,提高政治站位,加强党的全面领导,努力以巡视整改的新成效推动上海机场高质量发展。
  (一)持续强化政治担当,落实“两个责任”
  机场集团党委将坚持以政治建设为统领,把方向、管大局、保落实,全力落实好巡视整改的主体责任,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,深入开展“四史”学习教育,常态学、反复学、持久学,把握思想内涵、吃透基本精神、领悟核心要义,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化全面从严治党“四责协同”机制建设,确保“四责”协调运转、同频共振,深入持久抓好整改落实工作。
  (二)深化巩固巡视整改成果,推动形成整改长效机制
  机场集团党委将更加注重强基固本,对已整改落实的任务,不断巩固扩大成果,举一反三,将经验做法和有效措施固化下来,着眼长效,坚决防止问题的回潮和反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,确保按时整改到位;对需较长时间整改的事项,逐一跟踪督办,坚持一抓到底,务求取得实效。对已经制定完善的一系列规章制度和工作机制,强化制度的落地生根,强化督查检查,强化追责问责。以问题为导向,更加注重预防,围绕全面从严治党、干部选拔任用等重点领域、重要环节,持续加大制度建设力度,用机制制度巩固问题整改成果。
  (三)以整改促改革,推动上海机场新一轮高质量发展
  机场集团党委将把巡视整改与贯彻落实中央和市委市政府决策部署结合起来,全面落实疫情防控常态化要求,立足集团全局,在守牢安全底线的基础上,统筹抓好巡视整改与防控疫情和经济社会发展,把巡视整改贯穿到践行新发展理念和推进全面从严治党的全过程、各方面,以整改促发展,健全完善长效机制,提升企业核心竞争力,切实推动集团谋划十四五规划,深化国资国企改革以及上海国际航运中心建设,为机场集团发挥国有企业应有贡献提供坚强政治保证。
  
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
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